Những nhà quản lý mới sẽ định hình chính sách crypto của châu Âu

Năm nay là năm bầu cử trên toàn cầu, và Liên minh Châu Âu cũng không ngoại lệ. Nghị viện Châu Âu sẽ bỏ phiếu vào mùa thu này cho một Ủy ban Châu Âu mới, cơ quan chuyển đổi các ưu tiên chính trị thành dự thảo luật.

Ủy ban mới sẽ không nhậm chức cho đến tháng 11 sớm nhất, vì vậy vẫn còn quá sớm để đánh giá tác động của lớp 2024 đối với các chính sách tiền điện tử. Tuy nhiên, chúng ta có thể xác định một số xu hướng dự đoán cách các nhà lập pháp mới sẽ xử lý quy định.

Châu Âu đang chuyển dịch sang cánh hữu

Xu hướng đầu tiên là trọng tâm của Châu Âu đang chuyển dịch sang cánh hữu, và điều này sẽ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp ở mọi quy mô. Thuế và cách tiếp cận đối với đổi mới sẽ là chủ đề tranh luận. Đặc biệt, Pháp sẽ có một hành trình gập ghềnh phía trước do sự bất ổn gia tăng và tương lai chính trị không chắc chắn. Những vấn đề này là điều mà các công ty tiền điện tử nên lưu ý.

Nghị viện đã chuyển dịch sang cánh hữu, và các đảng trung hữu có xu hướng ít can thiệp hơn. Nhưng chính sách tiền điện tử ở Châu Âu nhìn chung không phải là vấn đề đảng phái, vì vậy sẽ không nhất thiết có sự tạm dừng quy định đối với tiền điện tử. Nói chung, các đảng Xã hội và Xanh trung tả hoài nghi hơn so với các đồng nghiệp trung dung của họ, đảng Renew (tự do) và đảng Nhân dân Châu Âu (bảo thủ). Mặc dù có sự gia tăng của một số đảng cực hữu, khả năng các Nghị sĩ từ các cực chính trị tích cực ảnh hưởng đến chính sách vẫn thấp. Vẫn có một đa số ổn định cho các đảng trung dung.

Tranh giành ảnh hưởng

Xu hướng thứ hai là nỗ lực của các nhà hoạch định chính sách để tranh giành ảnh hưởng đối với chính sách đổi mới. Trong nhiệm kỳ của ủy ban tiếp theo, chính sách tiền điện tử có thể sẽ bị ảnh hưởng nhiều hơn bởi các cá nhân hơn là bởi các đảng chính trị. Một số Nghị sĩ mới có thể sẽ tìm cách tạo dựng tên tuổi bằng cách chuyên môn hóa trong lĩnh vực chính sách mới mẻ này. Chúng ta cũng có thể thấy các cố vấn chính sách cấp cao có ảnh hưởng tranh giành quyền lực trong ủy ban. Đáng chú ý là các vai trò chủ tịch hội đồng cũng quan trọng khi các quốc gia cố gắng để lại dấu ấn của mình trên các chính sách tài sản kỹ thuật số của EU. Ví dụ, Đan Mạch sẽ giữ chức chủ tịch trong nửa cuối năm 2025, và họ có một cơ quan quản lý chủ động đã thực hiện một số công việc sâu sắc.

Chìa khóa cho tương lai của tiền điện tử sẽ là những cá nhân thay thế các Ủy viên trung hữu Mairead McGuinness và Valdis Dombrovskis. Ở cấp độ ủy ban nghị viện, nơi công việc thực sự được thực hiện, các nhà hoạch định chính sách kinh tế và tiền tệ sẽ vẫn là ủy ban có liên quan và tác động nhất đối với tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số. Ở đây có rất nhiều sự ổn định trong lãnh đạo, với nhóm Xã hội giữ vai trò chủ tịch và nhiều điều phối viên của nhóm vẫn giữ nguyên vị trí.

Đổi mới như một trụ cột của chính sách

Xu hướng thứ ba là nhận thức ngày càng tăng rằng đổi mới sẽ là một trụ cột của chính sách trong vài năm tới. Một số lĩnh vực như quyền riêng tư kỹ thuật số và trí tuệ nhân tạo đã được xác định là ưu tiên chính sách của EU. Hãy mong đợi sự thực thi quyết đoán và mạnh mẽ hơn của ủy ban đối với các luật quan trọng đã được thông qua trong nhiệm kỳ trước — đặc biệt là Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số và Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số, cung cấp các chế độ toàn diện về “người gác cổng” kỹ thuật số, bao gồm các quy định về kiểm duyệt nội dung cho các nền tảng kỹ thuật số.

Về phía thị trường, một điều cần chú ý là sự gia tăng trong việc chấp nhận tiền điện tử và công nghệ sổ cái phân tán của các tổ chức. Điều đó có thể sẽ kích hoạt sự can thiệp chính trị. Không rõ ràng các rào cản quy định của EU — nếu có — tồn tại ở giai đoạn này. Nhưng sự tiếp xúc lớn hơn của nhà đầu tư bán lẻ với tiền điện tử thông qua tài chính truyền thống có thể sẽ đòi hỏi một phản ứng chính trị.

Nhưng trước khi EU bắt tay vào việc lập chính sách mới, có một câu chuyện cảnh báo cho các nhà hoạch định chính sách và chính trị gia cần suy ngẫm. EU đã làm rất nhiều trong năm năm qua khi nói đến vai trò lãnh đạo toàn cầu trong chính sách tiền điện tử. Khi những người khác bắt kịp, EU sẽ khôn ngoan để đảm bảo rằng quyển sách quy tắc mà họ đã soạn thảo được thực hiện đúng và “phù hợp với mục đích” trước khi bắt tay vào các luồng công việc lập pháp bổ sung đáng kể. Điều đó không có nghĩa là sẽ không có những điều chỉnh nhỏ. Nhưng EU nên cẩn thận rằng việc đi quá xa, quá nhanh trong một ngành công nghiệp cạnh tranh toàn cầu (và di động) là rủi ro. Làm như vậy sẽ đi ngược lại các mục tiêu và tham vọng của EU bằng cách đẩy các công ty đến các khu vực pháp lý khác thay vì nâng cao tiêu chuẩn quy định cho tất cả.

Các nhà lãnh đạo Châu Âu đang tìm cách cải thiện khả năng cạnh tranh, và việc tăng cường khung pháp lý thân thiện với đổi mới cho tài sản kỹ thuật số chắc chắn sẽ giúp thu hút việc làm và tăng trưởng mà Châu Âu rất cần.

Mark Foster là một nhà báo khách mời cho Chain Việt Nam và là người đứng đầu chính sách Châu Âu cho Hội đồng Đổi mới Tiền điện tử, một liên minh ngành công nghiệp có trụ sở tại Washington, D.C. Foster cũng là phó chủ tịch Ủy ban Quan hệ Tương lai của Phòng Thương mại Anh, và trước đây là phó chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Luật Công ty của Phòng Thương mại Mỹ tại Liên minh Châu Âu. Ông có bằng sau đại học từ Đại học Edinburgh và từ L’institut Européen des Hautes Études Internationales ở Nice, Pháp.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin chung và không được coi là lời khuyên pháp lý hoặc đầu tư. Quan điểm, suy nghĩ và ý kiến được trình bày ở đây là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh hoặc đại diện cho quan điểm và ý kiến của Chain Việt Nam.

Chain Việt Nam